Kvalifikasjonsprinsippet

… Den som ikke ble tilsatt har nå klagd på kommunens avgjørelse da kvalifikasjonsprinsippet ved offentlige tilsettinger ikke har blitt fulgt. Kommunen mener at det var grunnlag for å vektlegge at den som var tilsatt kjente stillingen og at hun hadde sosiale grunner som kunne vektlegges ved tilsettingen. Er det ikke riktig at kvalifikasjonsprinsippet kan fravikes i slike tilfeller.

Svar: Ved tilsettinger i det offentlige skal den best kvalifiserte søkeren tilsettes. Det er dette som er kvalifikasjonsprinsippet. Unntak fra denne hovedregelen kan gjøres der søker har fortrinnsrett til stillingen. En søker kan blant annet ha fortrinnsrett som følge av nedbemanning, at søker er deltidsansatt og krever utvidelse av stillingen og midlertidig ansatte (ikke vikar) som ikke får fortsatt ansettelse som følge av virksomhetens forhold, jf arbeidsmiljøloven (aml.) § 14-2. Fortrinnsrett forutsetter at søker er kvalifisert for stillingen. Personen dere har tilsatt hadde etter de opplysninger som foreligger ikke fortrinnsrett til stillingen, da denne ikke har vært ansatt i virksomheten i minst 12 måneder i løpet av de siste 24 månedene, jf aml. § 14-2 (3).

Dersom søkere har tilnærmet like kvalifikasjoner kan arbeidsgiver vektlegge sosiale forhold hos søkerne. Det forutsettes at de velferdsgrunner som vektlegges fremstår som vesentlige.  Det er avgjørende at den enkelte søker da oppfordres til å opplyse om at slike sosiale forhold kan bli vektlagt. I deres tilfelle har dette blitt gitt avgjørende vekt. Kommunen har vært kjent med søkerens sosiale forhold som følge av tilsettingsforholdet. Det kan være at de øvrige søkerne hadde tilsvarende sosiale forhold og at det var tilfeldig at søkeren ble ansatt fremfor de øvrige.

At personen har vært midlertidig tilsatt i stillingen i en periode kan være et konkurransefortrinn som kan være utslagsgivende i forhold til at denne da har bedre kvalifikasjoner for stillingen. Du skriver at det var en annen søker som var bedre kvalifisert for stillingen. De grunner kommunene har angitt gir ikke grunnlag for å fravike kvalifikasjonsprinsippet.

Advokat Eirik Utstumo