Betydelig økning i mottakere av arbeidsavklaringspenger i 2020

Ved utgangen av desember 2020 mottok 124.500 personer arbeidsavklaringspenger (AAP). Dette utgjør en økning på 9.600 personer fra utgangen av desember året før, viser nye tall fra Nav. Det gir en økning på 8 prosent.

3,6 prosent av befolkningen i alderen 18 til 66 år var per desember 2020 mottakere av AAP. Dette utgjør en økning på 0,2 prosentpoeng sammenliknet med for ett år siden.

Økningen henger sammen med koronapandemien, sier arbeids- og velferdsdirektør Hans Christian Holte.

– Koronapandemien har ført til en betydelig økning i antall personer som mottar AAP. I forbindelse med pandemien ble det mulig å forlenge AAP-perioden med inntil et halvt år, noe som har gjort at langt færre har sluttet å motta stønaden i 2020. Samtidig har en kraftig økning i arbeidsledigheten bidratt til at flere startet å motta AAP i 2020. Vi forventer at denne utviklingen vil fortsette, og at antall AAP-mottakere vil øke også noe ut i 2021, sier Holte i en pressemelding.

Flest med psykiske lidelser

Psykiske lidelser utgjør fortsatt den største diagnosegruppen blant AAP mottakere.

I desember i fjor hadde 53.400 AAP-mottakere en psykisk lidelse. Det var nesten 4200 flere enn året før, en økning på 8,4 prosent. 

Mer enn fire av ti mottakere er dermed diagnostisert med en psykisk lidelse.

Den største relative økningen i AAP-mottakere i fjor var det imidlertid for personer med muskel- og skjelettlidelser og sykdommer i nervesystemet, som økte med henholdsvis 3.100 (9,4 prosent) og 900 (13 prosent).

Personer med muskel- og skjelettlidelser har en sterkere tilknytning til arbeidslivet enn mange andre diagnosegrupper og kan dermed i større grad påvirkes av svingninger i ledigheten, påpeker Nav.

2.500 flere i aldersgruppen 30-39 

Ved utgangen av desember var det 27.800 personer i alderen 30-39 år som mottok AAP. Antallet er økt med nær 2.500 i løpet av 2020, en økning på 10 prosent. I absolutte tall var dette den største økningen for noen aldersgruppe. 

Blant unge under 30 år økte antallet med i underkant av 1.800 personer, og økningen var størst i aldersgruppen 25-29 år. Store deler av økningen skjedde etter utbruddet av koronapandemien og nedstengningen i mars 2020. 

Flest mottakere over 50 år

Ved utgangen av desember 2020 var det 29.300 personer i alderen 50 til 59 år som mottok AAP. Dette utgjør 4,1 prosent av befolkningen i denne aldersgruppen. Sammenlignet med utgangen av 2019 er det en økning på 2.300 personer, eller 8,4 prosent.

Aldersgruppen 50 til 59 er nå den aldersgruppen med flest mottakere og den høyeste andel av befolkning på AAP, viser Navs tall.

Den største relative økningen i mottakere i fjor kom blant de eldste over 60 år. For denne gruppen er antall mottakere økt med 1.400, noe som innebar en økning på hele 12 prosent. 

Færre sluttet og flere startet på AAP 

Antallet som sluttet å motta AAP, ble kraftig redusert i 2020 sammenliknet med året før. Til og med september i fjor var det 37.700 personer som sluttet å motta AAP, en nedgang på 11.300 fra samme periode i 2019. Nedgangen skyldes først og fremst at mottakere av AAP fikk forlenget ytelsen med inntil 6 måneder som en konsekvens av koronapandemien.

En annen årsak er at det ved inngangen til 2020 var færre mottakere med lang varighet enn i 2019. Disse ble særskilt påvirket av innstramningene i AAP-ordningen i 2018. 

Påvirket av arbeidsmarkedet

Utfordringer på arbeidsmarkedet ser også ut til å ha påvirket hvor mange som begynner på AAP, ifølge Nav.

Økt ledighet og strammere arbeidsmarked fører generelt til flere mottakere av helserelaterte ytelser, inkludert AAP. Dette har bidratt til at antallet som begynte på AAP i 2020 totalt endte på over 60.300, en økning på 3 100 fra 2019.

At flere tidligere AAP-mottakere nå kommer tilbake etter endt karensperiode har også bidratt til denne trenden.