Utvalget som kontrollerer de hemmelige tjenestene møter mange begrensninger når det skal granske Frode Berg-saken. Kanskje ender saken med bedre generell kontroll av E-tjenesten.
Er det noen som burde vite at man kan havne i russisk fengsel om en påtar seg hemmelige kureroppdrag for norsk etterretning, er det Frode Berg. Han er ikke uten skyld.