KS skuffet over manglende barnehagefinansiering

– Det er skuffende at regjeringen fortsetter å opptre som om bemanningsnormen er fullfinansiert, etter at vi har dokumentert grundig at den ikke er det, sier styreleder i KS, Gunn Marit Helgesen.

Verken Kommuneproposisjonen for 2019 eller revidert nasjonalbudsjett for 2018 inneholder store overraskelser for KS’ styreleder. Det er likevel to forhold hun reagerer på.

• LES LEDER: Krav uten finansiering

– Mangler en milliard

KS er skuffet over at regjeringen ikke varsler mer penger til finansiering av den nye bemanningsnormen i barnehagene som trer i kraft allerede fra høsten.

– Regjeringen legger opp til en finansiering som bare i teorien dekker kostnadsveksten, sier Gunn Marit Helgesen.

– Det gir ikke mening å beregne antall barn per voksen i barnehagene totalt, når normen skal gjelde på den enkelte barnehage. I praksis er det svært små muligheter for å flytte barn eller ansatte mellom barnehager eller mellom kommuner. Det er de faktiske kostnadene som må kompenseres, og vi har grundig dokumentert at i 2021 vil det mangle en milliard kroner.

Flom og rassikring

Det andre Helgesen reagerer på, er at bevilgningene til flom- og rassikring ikke økes.

– Vi har nettopp hatt en flom på Østlandet som kunne blitt mye mer dramatisk om det ikke hadde vært investert store midler i flomsikring. Regjeringen har erkjent at det trengs mye mer penger til dette. Når de likevel ikke øker bevilgningene, kan det bli en svært dyr måte å spare penger på, sier Helgesen.

Når det ellers gjelder opplegget for kommuneøkonomien neste år, er det omtrent som ventet, sier Helgesen.

– Vi er svært fornøyd med at regjeringen erkjenner og understreker hvor viktig et levende lokaldemokrati er for en effektiv bruk av fellesskapets penger. Det ser ut som om det lokale handlingsrommet blir omtrent det samme neste år som i år. Det er til å leve med, men det krever fortsatt full tyngde i arbeidet med effektivisering og fornyelse i kommunene og fylkeskommunene, sier Gunn Marit Helgesen.

Lærernorm

En annen bemanningsnorm fra regjeringen er den såkalte lærertetthetsnormen. I Kommuneproposisjonen går det frem at alle kommuner vil motta øremerket tilskudd til økt lærertetthet på 1.-4. trinn ut kalenderåret 2018. Totalt utgjør dette 500 millioner kroner. Disse midlene vil fra 2019 inngå i kompensasjonen til kommunesektoren for innføring av lærernormen.

KS har advart mot at forslaget til lærertetthetsnormen vil gå ut over skoleeiers lokale disponeringer med utgangspunkt i faglig skjønn.

Dette kan gå ut over spesielt sårbare grupper og undergraver lokale prioriteringer og pedagogisk skjønn, mener KS.