Sikkerhetssituasjonen i Somalias hovedstad Mogadishu er langt fra god nok til at det rettferdiggjør å ta fra somaliere flyktningstatus i Norge, mener NOAS. Bildet er fra et bilbombeangrep mot en restaurant i Mogadishu 8. mai i år. Al-Shabaab har sagt de står bak.
NTB-scanpix.
– Norge leder an i å svekke flyktningers rettigheter
Norsk Organisasjon for Asylsøkere (NOAS) lanserte tirsdag en nettside om «rikets tilstand» på asylfeltet. Under lansering pekte NOAS på en rekke konsekvenser av innstramningene i norsk asylpolitikk.
En av konsekvensene som NOAS reagerer sterkt på er at flyktninger med oppholdstillatelse i Norge kan miste statusen og bli sendt tilbake til hjemlandet dersom situasjonen i landet forbedres vesentlig. Disse menneskene anses ikke lenger å ha behov for beskyttelse og flyktningstatusen deres blir da opphørt.
Mange kan miste oppholdstillatelse
Fram til nå har den såkalte opphørsklausulen i flyktningkonvensjonen fra 2015 ikke blitt tatt i bruk, verken i Norge eller andre land. Før nå. Mange somaliere som har vært i Norge i flere år, risikerer å miste oppholdstillatelsen.
Det skyldes enten at asylsøkere ga feil informasjon om sin identitet da de kom til Norge, eller at norske myndigheter mener at sikkerhetssituasjonen i hjemlandet er tilstrekkelig forbedret til at de kan sendes tilbake. I siste tilfelle mister de flyktningstatusen i Norge fordi de ikke lenger anses å ha beskyttelsesbehov.
– I løpet av 2016 er norsk asylpraksis blitt strammet veldig mye inn. Mange av de viktigste innstrammingene skyldes ny forvaltningspraksis som regjeringen har gjennomført uten støtte fra Stortinget, sier politisk rådgiver Mari Seilskjær til NTB.
NOAS skriver på sine nettsider at det at regelen nå tas i bruk, innebærer at Norge leder an internasjonalt i å svekke flyktningers rettigheter. Flyktninger som har bodd flere år i Norge, kan miste oppholdstillatelsen her, og sendes tilbake til hjemlandet på grunn av forhold som de ikke har noen skyld i eller mulighet til å kontrollere.
Hemmer integrering
En praksis hvor flyktningstatus kan trekkes tilbake etter at flyktninger har bodd i Norge i flere år, skaper stor usikkerhet for mennesker som har behov for trygghet, og det hemmer integrering, slår NOAS fast.
Å få et varsel om opphør medfører uro og bekymringer, også for dem som ikke ender med å få tillatelsen trukket tilbake. Tidligere har det vært enighet om at flyktninger som har fått beskyttelse i Norge, skal kunne være trygge på at de får bli. Det gjelder ikke lenger.
– Her er Norge en versting og leder an i å svekke flyktningers rettigheter, sier Seilskjær.
Norge leder an internasjonalt i å svekke flyktningers rettigheter
I Somalia har forholdene blitt forbedret i løpet av de siste årene. Langt færre asylsøkerne anses å ha beskyttelsesbehov, og andelen som får avslag har økt.
Situasjonen i landet kan likevel ikke anses som stabil. Den militante islamistgruppen al-Shabaab har riktignok mistet den formelle kontrollen i en del områder, men er fortsatt til stede i stor grad, og gjennomfører mange målrettede angrep i Mogadishu og andre områder som formelt sett er under myndighetskontroll.
Avslår afghanere
Asylpraksis overfor afghanere ble kraftig strammet inn i løpet av 2016. Av de siste årenes innstramminger, er det nok denne som har rammet flest.
Mens 162 og 139 afghanere fikk avslag i 2014 og 139 i 2015, var det i 2016 hele 3090 afghanere som fikk avslag på asylsøknaden. En stor andel var kvinner og barn.
I februar 2016 endret UDI sin vurdering av situasjonen i Afghanistan og hevet terskelen for å få beskyttelse. Ingen av landets provinser ble lenger ansett som utrygge nok til at det gir grunnlag for beskyttelse.
Endringen innebar at det ble stilt langt strengere krav til asylsøkernes individuelle anførsler, og at asylsøkere måtte vise at de var spesielt utsatt sammenlignet med andre fra samme område. Resultatet var at langt flere enn før fikk avslag.
Strengest i Europa
Innstrammingen i Afghanistan skjedde til tross for at Norges asyl- og returpraksis overfor afghanere allerede før dette var blant Europas strengeste, og at både sikkerhetssituasjonen og den humanitære situasjonen i Afghanistan har blitt klart forverret de siste årene.
Flere andre land har gått i motsatt retning av Norge, og gir nå beskyttelse til flere afghanere eller stanser utsendelser til landet, på grunn av den forverrete situasjonen for sivile.
Våren 2017 har UDI justert praksisen. Nå anses to av 34 provinser i Afghanistan som utrygge. Praksis er fortsatt betydelig strengere enn den var før innstrammingen i februar 2016.
Flere andre land har gått i motsatt retning av Norge, og gir nå beskyttelse til flere afghanere eller stanser utsendelser til landet, på grunn av den forverrete situasjonen for sivile
Innstrammingen har særlig rammet de mest sårbare afghanere. 88 prosent av afghanske barnefamilier fikk avslag i 2016, mot om lag 50 prosent i årene før. I 2016 var det hele 627 barn som kom sammen med familien som fikk avslag og som må returnere til Afghanistan.
Tilsvarende tall for 2014 og 2015 var 25 og 37. Mange av familiene sendes tilbake til andre områder enn hjemstedet, hvor de gjerne mangler nettverk, som er av svært stor betydning i det afghanske samfunnet, blant annet for å kunne skaffe jobb og et sted å bo.
- De aller fleste av de 31.000 asylsøkerne som kom til Norge i 2015, fikk saken sin vurdert i 2016. Utlendingsdirektoratet (UDI) behandlet 23 270 asylsaker i løpet av året.
- Syrere var den klart største gruppen, fulgt av asylsøkere fra Afghanistan, Irak og Eritrea. UDI realitetsbehandlet nesten 19.000 asylsaker i 2016, det vil si at de vurderte asylsøkerens beskyttelsesbehov.
- 1600 somaliere som kom til Norge mellom 2012 og 2014 risikerer å få trukket tilbake flyktningstatusen sin på grunn av forbedret sikkerhetssituasjon i hjemlandet
- Flere hundre somaliere som kom til Norge sent på 90-tallet og tidlig på 2000-tallet får nå sakene sine gjennomgått på nytt. Der tillatelsen er basert på feil informasjon, kan den trekkes tilbake.
