- Skal du være leder i en frivillig organisasjon hjelper det å være tålmodig, sier Elin Holmedal, daglig leder i Oslo Røde Kors.

Foto

Katrine Gramnæs

Med hjerte for jobben

Publisert: 25. april 2019 kl 13.08
Oppdatert: 26. april 2019 kl 13.28

Den norske dugnadsånden lever i beste velgående. Det bekrefter forsker Audun Fladmoe ved Institutt for samfunnsforskning.

– Om lag 60 prosent av befolkningen i Norge deltar i frivillig arbeid. Dette er høyt sammenlignet med andre land og har holdt seg ganske stabilt over mange år. Folk bidrar med alt fra dugnad i fotballaget til barna til å gi blod, hjelpe flyktninger eller merke stier, forteller han.

 

Hva kreves for å lede en frivillig organisasjon?  

Dagens Perspektiv har sett nærmere på ledelse i frivillig sektor:

I Norge finnes det over 100 000 frivillige lag og foreninger, på nasjonalt og lokalt nivå. Antallet nasjonale organisasjoner øker, og mange er blitt større og mer profesjonelle. De har flere betalte ansatte som utfører viktige oppgaver i den daglige driften.

Dermed stilles det nye krav til profesjonalitet også blant de som skal lede organisasjonene. Men å lede en frivillig organisasjon er likevel noe ganske annet enn å lede en bedrift.

Fra Høyesterett til Røde Kors

– Jeg føler meg veldig heldig. Her får jeg lov til å jobbe med brennende engasjerte mennesker med et stort hjerte for andre. Det er lett å se meningen med jobben og at man virkelig er med på å gjøre en forskjell, forteller Elin Holmedal entusiastisk.

Saken fortsetter under annonsen

Hun har i snart halvannet år vært daglig leder i Oslo Røde Kors, og sjef for de om lag 100 ansatte som legger til rette for at 4000 frivillige kan hjelpe folk i Oslo som trenger det.

Aktiviteten i Oslo Røde Kors spenner fra beredskap og leteaksjoner til å hjelpe mennesker som er utsatt for æresrelatert vold eller tvangsekteskap, tilby besøksvenner og leksehjelp for barn og ungdom.

Holmedal er jurist av utdanning og hadde lang fartstid i offentlig forvaltning før hun inntok sjefskontoret i Oslo Røde Kors. Hun hadde jobbet i justisdepartementet, hos regjeringsadvokaten og i domstolene. Den siste jobben var som assisterende direktør ved Høyesterett.

Krever tålmodighet

Overgangen fra offentlig sektor til å lede en stor frivillig organisasjon bød på nye utfordringer for den erfarne juristen.

– Det var en bratt læringskurve å forstå beslutningsprosessene i en demokratisk, medlemsstyrt organisasjon som dette. Vårt øverste organ i Oslo Røde Kors er årsmøtet og deretter styret vårt som består av frivillige tillitsvalgte. Samtidig må vi klare å involvere deltakere og de frivillige som driver med ulike typer aktiviteter på en god måte.  

Saken fortsetter under annonsen

Hun mener det kan være raskere veier til beslutningene i offentlig eller privat sektor.

– Skal du være leder i en frivillig organisasjon hjelper det å være tålmodig. Du må være innstilt på at beslutninger må forankres godt og at det er mange stemmer som skal og bør høres.

– Det var en bratt læringskurve å forstå beslutningsprosessene i en demokratisk, medlemsstyrt organisasjon som dette. 

Målet er ikke gitt

Holmedal opplever likevel at den største forskjellen fra offentlig sektor til frivilligheten er at hennes viktigste oppdrag som leder er å tenke strategisk og sette retning for virksomheten.

– I det offentlige var oppdraget mitt som leder tydeligere definert i utgangspunktet. I Røde Kors har vi et bredt humanitært mandat og må bruke mye tid på å finne ut hva det er viktigst at vi bruker kreftene på. Hvor kan vi gjennom frivilligheten gjøre størst forskjell?

Hun mener det å definere målet og hva som er viktigst også kan være den største utfordringen ved å være leder i en frivillig organisasjon.

Saken fortsetter under annonsen

– Det er viktig å sette rammer for hvilken rolle vi skal ta. Vi har stor frihet og det er nesten ubegrenset hvilke humanitære behov vi kan engasjere oss i. Men skal vi ha handlekraft og få til det som er viktig må vi også klare å prioritere bort noe og avslutte prosjekter når behovene ikke lenger er like store eller andre aktører har kommet på banen.

Vanskelig å prioritere

Holmedal beskriver at det ikke alltid er like lett å bli enige om klare prioriteringer.

– Både ansatte og frivillige har et personlig engasjement og et sterkt eierskap til det vi driver med, ikke minst den aktiviteten de selv holder på med. Det er først og fremst en stor styrke. Samtidig betyr det at det av og til kan bli krevende diskusjoner og utfordrende å gjøre nødvendige prioriteringer.

Foto

- Det at folk investerer så mye av seg selv i jobben kan av og til føre til mer konflikt, forteller generalsekretær i Frivillighet Norge, Stian Slotterøy Johnsen Foto: Birgitte Heneide Frivillighet Norge

Hvordan går du fram for å få det til?

Saken fortsetter under annonsen

– Jeg tror det er viktig å inkludere både de ansatte og de frivillige i diskusjonene om veivalgene videre. Vi er inne i en strategiprosess nå der vi kartlegger hva som er de humanitære behovene i Oslo og ser om vi jobber med de viktigste tingene. På den måten får vi en felles virkelighetsforståelse og et verktøy for å vurdere hvilke deler av virksomheten vi bør utvide og hva vi eventuelt bør endre eller trappe ned.

Mer personlige konflikter

At prioriteringer og veivalg i de frivillige organisasjonene ofte kan være krevende, kan Stian Slotterøy Johnsen, generalsekretær i Frivillighet Norge bekrefte. Som leder av paraplyorganisasjonen for de frivillige organisasjonene i Norge, har han tett kontakt med lederne i organisasjonene.

Slotterøy Johnsen mener det først og fremst er et stort fortrinn å ha ansatte som er ekstra motiverte og som brenner for det de jobber med. Han peker likevel på at det personlige engasjementet kan ha noen baksider også.

– Det at folk investerer så mye av seg selv i jobben kan av og til føre til flere og kanskje mer intense konflikter. Det blir mer personlig. Det hører vi en del om fra organisasjonene, og det hender Frivillighet Norge blir bedt om å bistå i slike situasjoner, forteller han.

Han mener at en leder for en frivillig organisasjon ikke kan være redd for uenighet og konflikt.

– Du må være forberedt på å være leder for engasjerte folk som har egne meninger om hvor organisasjonen skal gå. Konflikt er ikke til å unngå. Det viktige er hvordan man håndterer at folk har ulike synspunkter, og å prøve å bruke denne dynamikken som en styrke, mener han.

Saken fortsetter under annonsen

Uforutsigbar økonomi

De frivillige organisasjonene skaffer seg gjennomsnittlig over halvparten av inntektene sine selv, gjennom medlemskontingenter, deltakeravgifter og salg av varer og tjenester. Om lag en fjerdedel av inntektene kommer fra offentlig støtte. Resten er gaver og sponsing.

Elin Holmedal i Oslo Røde Kors opplever at økonomien i de frivillige organisasjonene er mer uforutsigbar enn det hun var vant til fra det offentlige.

– En ting som overrasket meg da jeg startet i Oslo Røde Kors var de krevende økonomiske rammevilkårene for frivilligheten. Avstanden mellom de politiske festtalene om betydningen av frivilligheten, og den støtten man faktisk får, kan være stor.

– Kommunen burde jo komme løpende etter oss med tilskudd til aktivitetene våre. Med så mye frivillig innsats får vi mye aktivitet ut av hver krone, og vi får gjort svært mye for utsatte grupper i byen vår. Men det er begrenset med langsiktig støtte til kjernevirksomheten vår, den vi vet har stor betydning. I stedet deles mye ut som kortvarige prosjektmidler. Det er fint når vi skal starte opp nye aktiviteter, men gir ikke egnede rammer for de aktivitetene som har funnet sin form. Det krever også at vi må bruke mye tid på å skrive søknader og hente inn penger, og gjør økonomien vår mye mer uforutsigbar.

– Avstanden mellom de politiske festtalene om frivilligheten og den støtten man faktisk får, kan være stor.

Prosjektmidler kan avspore

Stian Slotterøy Johnsen i Frivillighet Norge kjenner igjen denne utfordringen fra andre organisasjoner. Både offentlige tilskudd og private gaver er ofte knyttet til bestemte formål giveren vil støtte. Betingelser knyttet til inntektene utenfra kan gjøre det vanskeligere å styre etter egne mål.

– Organisasjonene opplever at det er lett å miste egne formål og prioriteringer av syne, og bli en leverandør av prosjekter styrt av ønskene til de som deler ut penger. Det er en risiko for at man sprer veldig hva man jobber med på grunn av den eksterne finansieringen, forteller han. Slotterøy Johnsen mener det viktig å klare å holde fokus på organisasjonens egne formål.

– Noen ganger kan det være riktig å la være å søke om et tilskudd, hvis det krever at organisasjonen setter i gang aktiviteter de egentlig ikke vil prioritere å drive med, mener han.

Foto

- Skal vi ha handlekraft og få til det som er viktig må vi også klare å prioritere bort noe og avslutte prosjekter når behovene ikke lenger er like store, sier Elin Holmedal, daglig leder i Oslo Røde Kors. Foto: Katrine Gramnæs

 
Den norske frivilligheten
søn 20.02.2022 23:47
  • Antall organisasjoner: I Norge finnes det over 100 000 frivillige lag og foreninger, på nasjonalt og lokalt nivå.  

  • Deltakelse: 63 prosent av nordmenn deltok i frivillig arbeid i løpet av 2017. Denne andelen har økt noe de senere årene og er høy, sammenlignet med andre land.

  • Kjønn: I dag deltar like mange menn og kvinner i frivillig arbeid, men menn bruker noe mer tid enn kvinner på frivillig arbeid.

  • Alder og bakgrunn: Deltakelsen er høyest blant folk som er midt i livet, personer med barn i husstanden deltar oftere enn andre, høyt utdannede deltar mer enn lavt utdannede, høyinntektsgrupper deltar mer enn lavinntektsgrupper, og personer som er sysselsatt, deltar mer enn personer som ikke er sysselsatt.

  • Saksfelt: De områdene der det er størst frivillig innsats er i kultur- og fritidsorganisasjoner (særlig idrett) og velforeninger, grendelag og nærmiljø.

  • Inntekter: Rundt 63 prosent av inntektene i frivillig sektor skaffer organisasjonene selv gjennom medlemskontingenter, deltageravgifter og salg av varer og tjenester. 23 prosent er overføringer fra det offentlige, 7 prosent er fra gaver og 7 prosent er fra sponsing.

  • Verdiskaping: Ideelle og frivillige organisasjoners bruttoprodukt var om lag 132 milliarder i 2016, medregnet verdien av frivillig arbeid. Dette utgjorde 4,7 prosent av BNP i Fastlands-Norge.

  • Årsverk betalt arbeid: Lønnet arbeid i organisasjonene tilsvarte i overkant av 95 200 årsverk, en økning på 9,2 prosent fra 2015.

  • Årsverk frivillig arbeid: Frivilligheten bidro med 142 000 årsverk i ulønnet innsats i 2018.

  • Antall medlemskap: Den norske befolkningen er i gjennomsnitt medlem av to organisasjoner, et nivå som har holdt seg ganske stabilt over tid.

Kilde: Senter for forskning på sivilsamfunn og frivillig sektor, sivilsamfunn.no