Arbeidstilsynet i gang med landsdekkende Nav-tilsyn

Arbeidstilsynet vil de kommende månedene gjennomføre tilsyn i alle fylker, og i både store og små kommuner.

Tilsynene foregår fram til sommeren 2023. Til sammen vil mer enn en tredjedel av de vel 260 Nav-kontorene i Norge få tilsyn.

– Vi er kjent med utfordringene mange Nav-ansatte står i. De møter mange som er fortvilte, og risikerer å bli utsatt for vold og trusler i arbeidet sitt. De må håndtere brukernes følelser og beskrivelser av vanskelige situasjoner samtidig som de skal opptre profesjonelt og undertrykke egne følelser.

­– Målet med tilsynene våre er å bidra til bedre arbeidsforhold for de ansatte, sier direktør Trude Vollheim i Arbeidstilsynet i en pressemelding.

Psykiske plager

Arbeidsrelaterte psykiske plager og muskel- og skjelettplager er de viktigste årsakene til sykefravær og frafall i arbeidslivet og er prioriterte områder for Arbeidstilsynet.

Høye emosjonelle krav, vold og trusler, uønsket seksuell oppmerksomhet, omorganisering, rollekonflikt og innsats og belønning i ubalanse er eksempler på forhold i arbeidet som kan bidra til psykiske plager og muskel- og skjelettplager. Dette er risikofaktorer Nav-ansatte som jobber tett med brukere, er utsatt for.

Tilsyn etter fjorårets tragiske hendelse ved Nav-kontoret på Årstad i Bergen, der én ansatt ble drept og én alvorlig skadet, avdekket svikt i det forebyggende helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet ved kontoret.

Etter ulykken gjennomførte Arbeidstilsynet tilsyn med både den statlige og kommunale arbeidsgiverlinjen, Nav Vestland og Bergen kommune.

Tilsynene avdekket blant annet mangler ved kartlegging og risikovurderinger, mangler ved verneombudets medvirkning og at HMS-arbeidet hos de to arbeidsgiverne ikke var godt nok samordnet. Dette resulterte i til sammen tolv pålegg fra Arbeidstilsynet.

– Kjente risikoforhold, tidligere tilsyn og veiledning og funn fra ulykken ved Nav Årstad ga støtte for å prioritere Nav i tilsyn for å forebygge psykiske plager og muskel- og skjelettplager. Vi er i gang med tilsyn, og inspektørene melder at vi blir godt mottatt ved kontorene, sier Vollheim.

I tillegg til å føre tilsyn, har Arbeidstilsynet jobbet med å veilede Nav. I 2019 og 2020 gjennomførte vi for eksempel fylkesvise veiledningsmøter for ledere og verneombud ved Nav-kontorer der tema var forebygging av vold og trusler.

Sikre forsvarlig arbeidsmiljø

Nav har to arbeidsgiverlinjer: Nav stat og Nav kommune. Dette krever en god samordning av HMS-arbeidet for å ivareta arbeidsmiljøet til både de statlige og kommunalt ansatte ved kontorene.

Når Arbeidstilsynet gjør tilsyn på lokale Nav-kontor, kontrollerer vi hvordan både den statlige og den kommunale arbeidsgiveren ivaretar ansvaret for å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø for arbeidstakerne sine.

I tilsynene har vi dialog med arbeidsgivere og verneombud for både de statlige og kommunalt ansatte.

Forebyggende arbeid

Arbeidstilsynet kontrollerer hvordan arbeidsgiverne arbeider systematisk for å forebygge arbeidsrelaterte psykiske plager og muskel- og skjelettplager.

Tema i tilsynene er blant annet hvordan de organiserer arbeidet, kartlegger og risikovurderer psykososiale og organisatoriske faktorer, og hvordan de setter i verk tiltak som kan forebygge psykiske plager, muskel- og skjelettplager og vold og trusler.

Vi legger vekt på betydningen av at arbeidsgiver samarbeider med verneombud, tillitsvalgte og bedriftshelsetjenesten.

I Nav-tilsynene er det også viktig å se på hvordan de to arbeidsgiverne samordner helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet og om de har avtalt hvilken arbeidsgiver som har samordningsansvaret.

– Vi ønsker å bidra til at Nav stat og kommunene arbeider systematisk med forebygging. Bare slik kan de redusere risikoen for at ansatte ved de lokale Nav-kontorene får arbeidsrelaterte psykiske plager og muskel- og skjelettplager, sier Vollheim.